医药行业：新医改带来医疗卫生产业变革
2009/5/18   来源：兴业证券  阅读数：

新医改首次提出“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”，在改革的基本原则上，明确强调政府主导与发挥市场机制作用相结合，强调坚持公平与效率的统一。这给过去医改市场化与否的争论画上句号。


　　新医改第一次提出建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，也就是全民医保的概念。第一次提出基本公共卫生服务均等化的目标，提出要缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距。新医改第一次提出初步建立国家基本药物制度的设想，整顿治理药品生产供应保障体系，规范用药行为，降低药品价格和患者医药费用。




　　新医改政策有一些亮点，如提出建立医药卫生信息系统，实现联网共享信息资源；鼓励社会资本举办非营利性医院，加快多元办医格局的形成；建立住院医师规范化培训、研究探索注册医师多点执业；采取定向免费培养等多种方式为贫困地区农村培养实用卫生人才。




　　新医改方案推出后，不论市场如何评价，其推进的必然性已经无需置疑。从政府角度看，增加投入，建设基层医疗卫生服务体系，建立保障全民的基本医保，是其责任所在。从投资者而言，能有企业在政府的大方向下获得更大的市场，才能带来投资机会。




　　基本药物制度的推进，对制药行业未必是利好，我们认为这更可能带来结构性的变化，一些规模小、资质差的企业将被淘汰，从而达到行业整合的目的。




　　我们认为每次政策的调整，都对行业是一次挑战。那些具有研发优势、营销优势、品牌价值的企业，仍然能在行业竞争中胜出。

编辑：商务部