2月23日,中共中央政治局召开会议,讨论了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》,确定将其作为十八届二中全会的议题之一。
目前,我国的食品药品安全监管权分散在质检、工商、药监等部门。如,市场初级农产品由农业部门监管,流通领域食品和部分商品由工商部门监管,药品由药监部门监管,还有商务、卫生等相关部门都有监管职能,这样分段监管可能出现的问题是监管过程中出现交叉或盲区,尤其近年来食品安全事件频发,也让公众和监管部门意识到,多头监管和职责不清或已成为制约中国食品安全监管的最大障碍。
当然,通过整合实现部门精简、再对各项职责进行细分对整个国家来说是好事,但问题是改革的推进会受到多少阻力。如果要设立食品药品监管的大部,那么调整工程之大、之难可想而知。不仅要妥善解决编制、人员和设备等方面的问题,还要处理好各种部门之间的矛盾,协调中央与地方的关系。如果对遇到的阻力处理不当,出现调整后换汤不换药的情况也很难说。
虽然推进食品药品安全监管职能和机构的整合是一项系统性的工程,但要真正改变当前食品安全监管工作出现的问题,这就需要克服阻碍,积极推进,保证监管部门的运转更加有用、更加高效,真正做到位人民的生命安全负责。
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