据知情人士透露,由于涉及与质检总局等部门一些职能的合并,人员的增加让食药监局办公区域变得紧俏起来,不少官员开始与人合用办公室,部分司办也不得不搬到其他地方办公。
物理空间“拥堵”的背后是中国食药安全监管机制的逐步通畅,根据国务院3月份批准的食药监总局“三定”方案,将原分散在多个部门的职能统一划入食品药品监管总局,即改变了以往食品药物监管“九龙治水”的尴尬,从分散用力到集中出击,食药监管这只重拳有望再加力,正在探索食药监管领域建立警察队伍,但目前仍在决策中,各省份的模式还不一样。
据透露,在食品监管体系所设立得“食药监警察”有这种可能,长期研究食药监问题的国家行政学院副教授胡颖廉曾在接受采访时表示,未来的食药监领域引入警察制度是一个趋势,在食药监总局设立的17个内设机构中,稽查局承担的一大任务就是行政执法,包括组织查处重大食品药品安全违法案件,推动完善行政执法与刑事司法衔接机制。
5月13日,国务院总理李克强在国务院机构职能转变动员会议上的讲话中,提到食品安全是其强调的重点之一,他以食品安全问题为例称,重拳方有效,重典才治乱,要让犯罪分子付出付不起的代价,决不能再出现问题奶粉那样的信任危机。
根据食药监总局“三定”方案,食品安全的主要监管部门由从前的五个减少为现在的两个,即食药监总局和农业部,按照最初规划,2013年年内全国食药监系统将整合完毕,3月中央一级完成建制,接下来是省、地市和县级乡镇完成建制,对于一些地方探索中的“食品警察”,他称,具体如何设置还没有确定,但一些地方已经有了思路。
行政与刑事执法的加强配合正是加大对食品药品安全违法犯罪行为依法惩处力度的一大推动力,上述“三定”方案已经明确,与公安部建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。
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