2015年以来,浙江省温州市市场监管局创新监管方式,通过实施负面清单,将所有食品生产加工小作坊纳入监管和改造提升,全面提高温州食品质量安全水平。
该局先后制定并下发《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》、《食品生产加工小作坊界定相关依据》、《温州市食品生产加工小作坊备案管理制度》等,全面推进食品生产加工小作坊监管改革,并根据“程序上自创,文书上自编,时效上长效,办件上提速,监管上创新”的工作要求,全面推行“负面清单、登记备案”管理制度。
通过制订温州市“负面清单”,明确小作坊不能涉及的12类食品生产加工。按照商事制度改革精神,对“负面清单”之外实行“先照后备、告知承诺”式登记备案,大大提高了小作坊监管的指向性和监管的有效性。
目前,该市已摸清食品生产加工小作坊底数1143家,建立小作坊档案432个,完成小作坊备案(许可)387家(其中许可的179家),改造提升为食品生产企业2家,取缔生产条件不符合小作坊及黑窝点小作坊60家。
下一步,温州市还将严格按照餐桌安全治理行动和“三小一市场”整治提升的统一部署,督促指导各地开展的小作坊专项整治,从清查建档、“负面清单”制度、分类管理、常态监管、风险管控和政策引导等六个方面入手,全面加强食品生产小作坊监管工作,并实现小作坊纳入监管率达100%,承诺率达100%,从业人员健康证明率达100%,食品质量抽检率达90%以上,确保辖区内小作坊食品质量安全。
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