按照食品监管“抓大整小”的总体思路,浙江省杭州市市场监管局起草了《食品生产大企业监管的工作意见》和《食品生产加工小作坊全链条监管的工作意见》,并于近日按照区、县(市)局特点分组召开会议,对食品生产领域近三年工作任务进行具体部署,落实责任、分类实施、保障成效。
一是提高认识,创新监管方式保障食品安全。利用有限的监管资源创造最大的监管成效,在食品安全监管中要本着“履职认真、检查较真、执法动真”的态度,抓好日常工作,保障食品安全。随着现代化工业的发展,要“与时俱进”,创新监管手段,积极采取信息化手段抓好食品安全监管。
二是摸清底数,对小作坊实施全链条监管。明确监管对象的基本情况,抓好小作坊的专项治理。充分发挥镇(乡)、街道、村(社区)基层专管员、协管员的作用,对辖区内的小作坊进行核实,摸清小作坊底数和基本情况,建立健全小作坊监管档案,并根据变更登记、定期排查等工作对监管档案实施动态管理,确保档案数据真实有效、更新及时准确。按照《关于食品生产加工小作坊监管的指导意见》,对小作坊实施“负面清单”和申报登记管理,在此基础上对小作坊实施全链条监管。
三是严控风险,防范大企业食品安全事件发生。一要督促落实企业主体责任;二要做好日常监督检查,及时落实问题企业整改;三要抓好抽检监测,对问题产品和不合格产品依法予以闭环处置;四要依法严惩违法行为,决不姑息;五要做好预警预防,有效防范食品安全事件发生。
四是明确目标,稳步推进“抓大整小”。近期目标是,一要在2016年8月底完成食品生产加工小作坊的治理工作,实现小作坊电子建档率100%,年度抽检监测覆盖率100%;二要在三年内完成食品生产领域电子追溯体系建设,在2017年底,所有食品生产企业都应建立并使用食品安全电子追溯体系,实现“来源可溯、问题可查、去向可追、责任可究”。三要进一步完善食品生产大企业监管工作,实现全市主要食品生产风险可控、信息透明、质量提升。
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