7月中旬至8月上旬,由国务院食安办委托的第三方评估机构对杭州市创建国家食品安全城市试点工作进行中期绩效评估。
一是深度访谈市政府主要负责人。7月18日,评估组对杭州市长张鸿铭进行了深度访谈。自创建工作启动以来,该市紧紧围绕习近平总书记“四个最严”指示精神和工作要求,层层保障抓创建,强化组织领导、责任落实和基层基础;围绕保障抓创建,确保接待场所、关键环节和重点区域万无一失;紧贴民生抓创建,持续推进放心农贸市场、食品批发市场追溯系统建设和餐饮“五可阳光”工程;强化监管抓创建,落实从严监管、从严检测、从严整治、从严执法要求;创新手段抓创建,加强环境整治倒逼、网上食品质量监管和食品安全媒体监督;共治共管抓创建,构建市民参与机制、完善有奖举报机制、深度推行“你点我检”、广泛开展宣传教育。
二是与监管部门进行座谈交流。评估期间,评估组与市食安办、市委宣传部等部门负责人开展座谈交流,围绕国家食品安全城市创建试点就工作目标落实情况及具体效果,重点就食品安全工作创新及突破点、创建的重点行动措施及其成果,进行了广泛深入的交流。其中,杭州国创工作主要采取三大措施,及建设四位一体检测、信息公告公开的“放心农贸市场”建设,让市民群众有实实在在的获得感;推行“你点我检进家庭”、“点亮舌尖上的灯”等让社会参与共治系列举措深入民心;使“五可阳光”餐饮工程使食品安全阳光透明。
三是现场随机抽查验证绩效。现场评估分别由国务院食安办委托两个第三方评估团队实施,其组员分别由东方君和、中检集团、SGS等机构的专家组成,对该市创建试点台账资料以及市场监管所、集中交易市场、餐饮企业、生产企业、流通企业和种植养殖企业等进行了随机资料查验和现场抽查。本次核查全过程,充分体现出“第三方”绩效评估的独立性、专业性和权威性。评估组运用新网络平台,如网上订餐APP、百度导航等搜索方式,实时查询、选点抽取评估点近110个,抽查区域涉及上城、下城等地,以核查验证和综合评估该市创建试点各项指标完成情况。
四是全面开展消费者满意度调查。评估期间,国务院食安办委托第三方机构通过微信等网络媒体,以及食品消费场所调查评估员的随访等形式推出——《“2016年食品安全城市”消费者满意度调查问卷》,获取市民对该市食品城市创建试点工作了解程度、认可程度和创建工作效果的感受,并对该市“放心农贸市场创建”、“社会参与共治机制”和“五可阳光餐饮工程”等三项举措进行市民测评。今年初,国务院食安办已委托中国消费者协会对该市创建工作群众满意度进行了实地入户调查,目前反馈情况较好。
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