成都出台药品监管新规 严管网络售药、医美、疫苗
2026/6/3   来源：成都日报锦观新闻  阅读数：

来源：成都日报锦观新闻

记者从市政府官网获悉，近日，成都市人民政府办公厅印发《关于进一步加强药品监管的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕药品安全“四个最严”要求，从重点监管、风险治理、责任体系、保障措施四方面作出系统性部署。文件明确，要聚焦网络销售、医疗美容、疫苗、特殊药品等高风险领域，通过智慧监管、社会共治、联合惩戒等创新手段，构建科学、高效、权威的药品监管体系。

网络售药、医美、疫苗

三大维度锁定监管重点

《实施意见》从重点环节、重点领域、重点品种三个维度划定监管“主战场”。

生产环节严管第一类医疗器械，重点检查备案产品技术要求与实际生产的一致性，查处超出备案范围生产等行为；经营环节严查非法渠道购药、不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等违法违规行为；使用环节加强对医疗美容机构、镇卫生院、村卫生室、个体诊所的合理用药监管，规范网络“预约留药”服务，依法查处使用假劣、过期药品及未注册产品等行为。

药品网络销售领域实施全链条监管，重点检查信息展示、处方调配、处方审核及配送合规性，严厉打击无证销售、销售假劣药品、销售国家禁止网售药品、医疗机构违规网售药品等行为。医疗美容领域严查超范围执业、虚假宣传、药械质量不合格等问题，加强对肉毒毒素、透明质酸填充剂等高风险产品的溯源管理，依法打击使用非法或过期产品的行为。

疫苗实施全生命周期质量管控，每年全覆盖检查配送企业、疾控机构和接种单位，规范接种服务行为，提升应急处置能力；特殊药品严格“毒麻精放”管理，落实“五专”制度，运用“互联网+智慧监管”平台自动拦截异常销售；血液制品、细胞治疗类生物制品实行“一物一码”全流程追溯，严打违法套购、重复扫码等行为，严禁违规开展科研及临床应用。此外，化妆品经营环节也纳入重点整治范围，聚焦儿童化妆品、特殊化妆品，严查未履行进货查验、擅自配制、使用过期产品等行为。

智慧赋能+社会共治

提升风险治理能力

《实施意见》从风险“发现”与“处置”两端发力，构建现代化监管模式。

在风险发现上，强化技术监测，增加高风险、既往不合格品种的抽检批次，开展不良反应信号分析；强化数智赋能，开展网络销售“常规+专项”靶向扫描，整合许可、检查、抽检、处罚等全链条数据，构建安全风险“一张图”，实现动态评估和有因检查；强化协同排查，市级部门采取“四不两直”方式开展检查，发挥基层网格触角作用，做到风险早发现、早报告、早处置；强化社会共治，建立举报奖励制度，鼓励内部员工和消费者实名反映线索，对同一主体30天内被有效投诉超2次的情形实行提级办理、市区联动、限时反馈。

风险处置上，完善跨区域、跨层级、跨部门案件查办机制，对一年内两次实施同一性质违法行为依法从重查处，典型案件加大曝光力度；强化行刑衔接、行纪衔接，落实“处罚到人”，依法对违法企业的法定代表人、主要负责人等没收收入并处罚款，情节严重者终身禁业；依托“信用中国（四川成都）”等平台公开行政处罚信息，纳入企业专项信用报告；健全严重违法失信名单管理协作机制，对列入严重失信名单的主体在政府资金支持、行业准入、招投标、融资信贷等领域实施联合惩戒，做到“一处违法、处处受限”。

对药品安全风险隐患整改情况进行明察暗访并实行闭环管理。同时，支持智慧监管平台建设、放射性药品检验检测平台能力提升，落实经费保障，确保药品监管、抽检、执法等工作有力有序推进。

此次《实施意见》的出台，标志着成都市药品监管从“被动应对”向“主动防控”转变。（记者 李霞）




编辑：Rae